Планирование как одна из функций управления развитием производства на предприятии

Динамизм рыночного окружения делает необходимым внедрение на промышленных предприятиях системы управления развитием производства. Обострение конкуренции, усиление взаимосвязей в системе "передовые знания - производство - распределение" кардинально меняют необходимую производственную модель по сравнению с традиционной. Современное производство обретает свойство непрерывных изменений, что выдвигает на первый план значимость эффективного управления развитием производства. Без эффективного планирования развития производства, которое должно удовлетворять требованиям гибкости, новаторства, своевременности, непрерывности совершенствования, невозможно эффективное функционирование предприятия.

В соответствии с общими положениями формирование целей, генерация и восприятие образа развития производства заключается в определении требуемого или желаемого состояния системы в планируемом периоде, а также общих способов достижения этого состояния. Цель развития производства должна устанавливать определенные ориентиры на выбранные периоды времени. Этот элемент является наиболее важным в управлении, так как от него зависит дальнейшее развитие производства и предприятия в целом.

Любой процесс управления в соответствии с принципиальной схемой начинается с формирования системы целей и задач деятельности предприятия на определенный период времени, которые должны быть логическим продолжением миссии организации. Процесс планирования развития производства на предприятии представлен на рис. 1.

Рис. 1. Взаимосвязь планирования развития производства с общим процессом планирования на предприятии

Цели развития производства являются частью общих целей предприятия. На каждом уровне управления миссию необходимо преобразовать в конкретные стратегические цели. Необходимость прибыльности деятельности предприятия порождает, как одну из целей, необходимость эффективного управления развитием производства. Таким образом, общие цели, отражающие концепцию развития, порождают иерархию задач, включающую профессиональные цели и маркетинговые задачи. Цель, состоящая в повышении производительности, обусловливает профессиональную задачу компании - разработку новых технологий, материалов, внедрение новых организационных структур и т.д. Однако, как утверждают многие ученые, исследования дороги и требуют увеличения прибыли для реинвестирования в исследовательские программы. Поэтому увеличение прибыли становится следующей главной целью компании. Прибыль можно повысить, увеличивая объем продаж или сокращая расходы. Объем продаж можно увеличить, расширяя долю компании на внутреннем рынке, осваивая новые зарубежные рынки или сочетая одно с другим. Эти цели становятся актуальными маркетинговыми задачами компании.

Цели отражают концепцию развития фирмы и разрабатываются на длительную перспективу. Разработана типичная схема ранжирования общих целей, выражаемых путем формулирования общих направлений деятельности компании: обеспечение максимальной рентабельности; обеспечение устойчивости положения фирмы (в том числе научно-техническая политика); разработка новых направлений развития (в том числе развития производства). Цели, связанные управлением развитием производства, относятся к специфическим целям, которые разрабатываются после определения целей по рентабельности, и носят характер подцелей. Достижение этих целей является важным шагом на пути осуществления компанией своей миссии.

Целями, относящими к управлению развитием производства, являются направления в области НИОКР - совершенствование технического уровня производства, развитие новых продуктов; а также цели производства - внедрение новых технологий, установление нормативных показателей, обеспечивающих эффективное использование ресурсов, разработка программ: снижения издержек и контроля качества продукции, производства новой и усовершенствования выпускаемой продукции. Цели развития производства - это реально измеряемые задачи, стоящие перед компанией. Формирование целей происходит исходя из оценки потенциальных возможностей фирмы и обеспеченности ее соответствующими ресурсами. Процесс формирования целей - одна из важнейших составляющих управления, исходный пункт всех плановых расчетов.

Современное планирование строится на ясном видении образа своего будущего и стратегии его наилучшего достижения. В последние десятилетия роста неопределенности экономической среды организации расширяли временной горизонт планирования, совершенствовали его аналитическую и стратегическую основы. Передовое стратегическое планирование превращено в сценарное - по вероятным вариантам развития рынка. Устойчивость развития усиливается активным, преобразующим управленческим познанием. Непрерывным стратегическим анализом изменений внутренней и внешней среды, качеством стратегии и планирования повышается вероятность долгосрочного развития, успеха внедрения новых систем управления. Стратегическая цель придает значимость направлению и сосредоточению усилий. Расширение временного горизонта планирования - необходимая составляющая активного управления развитием и стратегического мышления. Оно означает стремление к лучшему из доступного уже сегодня. Долгосрочный подход открывает все виды возможностей пред-приятия. Долгосрочное планирование расширяет возможности ускорения внутреннего развития.

Стратегия развития производства является частью общей рыночной стратегии предприятия, в ней должны быть описаны такие вопросы, как организационно-технический уровень производства, анализ альтернативных стратегий развития производства, организационная структура фирмы, параметры "входа" системы и ее "выхода", прогнозирование перечисленных аспектов стратегий развития производства, технико-экономическое обоснование прогнозов и др.

Стратегия развития производства, технологическая стратегия должна опираться на непрерывное повышение качества создания продукции и услуг, лучше и быстрее отвечающих ожиданиям потребителей. Стратегии даже бездефектного производства обезличенных продуктов в конечном счете обречены на неудачу. Успешное технологическое планирование обычно выявляет критические для перспектив бизнеса технологии, оценивает существующие слабости и преимущества формирования потенциала укрепления конкурентных позиций. Планирование перспективного технологического задела необходимо всем предприятиям. Стратегия непрерывного совершенствования с поиском возможных технических прорывов (учитывая S-образную эволюцию прогресса) позволяет опережать конкурентов, зациклившихся на эффективности устаревших технологий.

Один из важнейших элементов стратегии развития производства - разработка научно-технической политики предприятия. Научно-техническая политика обычно определяется как генеральная линия, система стратегических мер, проводимых руководством в области стратегии повышения качества продукции, ресурсосбережения, организационно-технического развития производства как компонентов целевой подсистемы системы менеджмента. Научно-техническая политика направлена на достижение стратегических целей в области обеспечения конкурентоспособности выпускаемых товаров, технологий, производства и других объектов предприятия.

Основные элементы научно-технической политики:

1. Проведение работ, связанных с разработкой новых и совершенствованием старых технологий, созданием новой технологической базы, позволяющей в будущем гораздо быстрее, а следовательно, и эффективнее реагировать на изменения, происходящие на рынке.

2. Гибкость производства является предпосылкой диверсификации выпускаемой продукции, осуществления деятельности, связанной с разработкой новых товаров и изделий, обладающих высоким качеством и имеющих спрос на рынке. В этой связи необходимо сформулировать подходы по определению позиции предприятия на рынке, направлений деятельности маркетинговых служб, созданию определенного имиджа фирмы на рынке. Указанные подходы меняют соотношение затрат на производство. Поэтому в процессе исследования товарного рынка необходимо обосновать размер затрат на создание продукции и обслуживание ее в течение жизненного цикла.

3. Повышение доли участия персонала, стимулирование мотивации к труду. Этот элемент научно-технической политики позволяет выработать кадровую политику промышленного предприятия, направленную на создание корпоративного характера, ориентированного на эффективное развитие.

4. Выработка программного подхода для осуществления научно-технической политики предприятия в целях обоснования и организационного сопровождения предлагаемой на перспективу концепции организации производства. Разрабатываемые при этом комплексные программы должны состоять из перечня типовых действий, жестко увязанных с итогами мониторинга научно-технического потенциала промышленного предприятия.

Совокупное рассмотрение факторов внешней и внутренней среды деятельности предприятия позволяет сформулировать общие принципы выработки научно-технической политики:
целенаправленная научно-техническая политика начинается с анализа возможностей предприятия, прежде всего анализируются источники инновационных возможностей;
научно-техническая политика требует концептуальности и восприимчивости;
чтобы стать эффективной, она должна быть простой и целенаправленной, должна быть подчинена выполнению только одной задачи - диверсификация в этом деле неуместна. При этом политика должна проводиться ради будущего, а не ради удовлетворения потребностей текущего периода;
эффективная научно-техническая политика не может носить универсальный характер;
научно-техническая политика должна быть нацелена на выход на лидирующую позицию.

По окончании этапа стратегического планирования необходимо выработать конкретные показатели планирования развития производства (рис. 2). Стратегия развития производства должна найти продолжение в плане развития производства, который является частью бизнес-плана предприятия. План развития производства должен содержать следующие разделы: план повышения технического уровня производства; план повышения организационного уровня производства; план социального развития коллектива; план мероприятий по охране окружающей природной среды; показатели организационно-технического уровня производства (уровень автоматизации, прогрессивности технологических процессов, средний возраст технологического оборудования, уровень организованности управленческих процессов и т.п.); инвестиционные проекты по развитию производства.

Рис. 2. Составные элементы плана развития производства на предприятии

Эффективность процесса управления развитием производства может быть существенно повышена, если в соответствии с поставленными целями и принятой научно-технической политикой выделить типичные формы развития производства:
техническое развитие производства характеризуется преследованием в качестве основной цели совершенствования технического и технологического уровня производства, внедрение новых технологий;
продуктное развитие производства, которое предполагает внедрение в производство новых и совершенствование выпускаемых товаров;
комплексное развитие производства совмещает характеристики двух вышеперечисленных типов.

При таком разделении процесса развития производства возможно создание системы плановых показателей, которые будут способствовать повышению эффективности управления развитием производства (рис. 3).

Рис. 3. Показатели для планирования и оценки эффективности развития производства предприятия

Так, в случае развития производства по первому типу очевиден выбор в качестве основных таких показателей планирования развития производства, как:
уровень механизации и автоматизации производства;
уровень прогрессивности технологических процессов;
средний возраст технологических процессов;
фондовооруженность труда работников и т.п. (см. рис. 3).

Если выбранный путь развития производства соответствует второму типу, тогда в процессе планирования особое внимание необходимо уделять таким показателям:
длительность разработки и внедрения в производство новой продукции;
количество новых товаров, выпускаемых предприятием за определенный период времени;
частота изменений, производимых в конструкциях выпускаемых товаров и т.п.

Третий тип развития производства характеризуется набором таких показателей планирования, которые применимы как в первом, так и во втором случае. Их выбор определяется комплексным характером задач, стоящих перед конкретным предприятием.

Таким образом, описанный процесс планирования развития производства предприятия позволяет проследить логическую взаимосвязь и взаимообусловленность основных этапов данного процесса. Необходимо отметить, что успешное планирование изменяет факторы успеха, даже правила конкурентной борьбы. Важность процесса планирования развития производства заключается в том, что недооценка и просчеты при выполнении этой функции ведут к возрастанию затрат на этапе реализации мероприятий. Качественное планирование позволяет повысить эффективность управления развитием производства, а значит, обеспечивает возможность развития предприятия в целом, роста его конкурентоспособности. Данная задача стоит на современном этапе развития рыночных отношений не только перед многими производителями, но и перед государством.

Процесс управления на предприятиях претерпевает глубокие изменения, вызванные обострением конкуренции, трансформацией хозяйственных связей и постоянным изменением внешней и внутренней среды предприятия. Быстрые изменения расцениваются большинством как неуправляемые и непланируемые. Поэтому темп и значительность изменений заставляют руководителей уделять больше внимания планированию. Для выживания и успешной деятельности необходимо уделять особое внимание управлению развитием производства, так как производство - это основа хозяйственной деятельности предприятия.